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《贵港市突发地质灾害应急预案(修订稿)》解读(贵政办发[2018]21号)

重庆幸运农场怎么玩 www.7oz0.com.cn 来源:贵港市人民政府办公室    发布日期:2018-06-15 10:59      阅读:

《贵港市突发地质灾害应急预案(修订稿)》解读

 

《贵港市突发地质灾害应急预案(修订稿)》(以下简称《预案》)已通过市五届人民政府第三十八次常务会审议,为全面抓好《预案》的实施,有效防范地质灾害,现作如下解读:

一、出台背景

贵港市是个地质灾害多发、易发的地区,其中桂平市的碎屑岩、花岗岩地区和平南县花岗岩地区尤为严重,灾害的类型以中小型的滑坡、崩塌和泥石流为主,危岩崩塌主要发生于覃塘区,岩溶地面塌陷也集中发生于贵港市建成区和平南县岩溶地区,造成地质灾害主要原因有自然因素造成和人为因素引发。

经调查,目前全市地灾隐患点408处,全市高切坡建房户总共12890户,这些地质灾害隐患点在强降雨过程等外在因素影响下,极易发生次地质灾害,威胁到人民群众生命财产安全。

地质灾害关系人民生命财产安全,关系国民经济发展和社会稳定,各级政府十分重视。近年来,我市相继采取地质调查、制定预案等一系列举措加强地质灾害安全管理工作,有效地应对、规避了灾害风险。为高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作,提高应急救援能力,规范应急救援行为,避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命财产安全和社会稳定。根据《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市突发地质灾害应急预案的通知》(贵政办发〔2012170号)“突发地质灾害应急预案的修订期限最长为5年”的规定,我局根据突发地质灾害应急处置工作实际,进行《预案》修订编制。

二、出台依据

《预案》主要依据《地质灾害防治条例》(国务院令第349号)和《广西壮族自治区人民政府关于全面加强地质灾害防治工作的意见》(桂政发〔201253号)等有关规定。

三、编制原则

坚持“预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”、“谁利用谁?;?,谁破坏谁治理”的原则。坚持预防为主、以人为本,统一领导、分工负责,分级管理、协作配合和属地为主的原则。坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升防御地质灾害能力。切实抓好地质灾害提前避让、主动避让和预防避让,?;と嗣袢褐谏撇踩?。

四、主要内容

(一)《预案》按危害程度和规模大小将地质灾害险情和灾情分为特大型(Ⅰ)、大型(Ⅱ)、中型(Ⅲ)、小型(Ⅳ)等四级。

(二)《预案》适用于处置贵港市行政区域内因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

(三)《预案》明确了分级响应的原则、主体和程序。发生特大型、大型时,先期启动市、县(市)、区突发地质灾害应急预案;发生中型突发性地质灾害时,启动市、县(市)、区突发地质灾害应急预案;发生小型突发性地质灾害时,启动县(市)、区级突发地质灾害应急预案。同时明确了政府各部门应急响应的内容和应急工作职责,强化组织领导,层层落实责任。

(四)《预案》明确了预防和预警机制,强化监测预警,精准防范地灾。建立覆盖全市的地质灾害监测网络,部门间监测、预报和预警等资料共享。强化动态巡查,排查地灾隐患,巡查中发现险情要及时划定灾害区域,各单位和群众要对照“防灾明白卡”的要求,做好防灾的各项准备工作。一旦发生险灾情要速报。

(五)《预案》明确了现场应急处置的原则。险灾情发生后,事发单位和当地政府要按照应急预案迅速采取措施,强化应急管理,提升临灾救援能力,控制灾害蔓延,防止灾害扩大,避免抢险救灾造成二次人员伤亡。

(六)《预案》明确了应急保障措施。为提高地质灾害应急处置能力,《预案》对队伍、资金、物资、通信、医疗、技术、宣传培训、实战演练、普及防灾知识等保障提出了要求。

(七)本《预案》是市政府的一个专项预案,主要对地质灾害应急管理职责进行分工,明确突发地质灾害的应急管理原则和处置程序,是地质灾害应急管理的一项基本预案。

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